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长三角一体化过程中的产业合作
发布光阴>2019-05-13 星期四   钱塘实践   来源:浙江日报

长三角一体化过程中的产业合作,要立异以产业投资基金为导向的地区一体化合作门路;立异人才网网、工作和产业的静态匹配和双向迁移门路;结合世界主体功效区计划的特色和请求优化产业空间设置设备摆设。目前,长三角南北两翼产业带正处在全新的一体化光阴窗口,要颠末过程多条门路、多种办法,开拓国内外市场空间,推动产业转移,实现从市场到技术和从技术到市场的计谋切换。

中新嘉善现代产业园项目正式签约落地嘉善县,成为一次探究跨省市产业交融立异的实践。长三角地区一体化睁开上升为国度计谋后,如何在一体化过程中推动产业合作,必要对长三角地区的产业配景及合作门路停止深入探究阐发,更必要长三角三省一市各方以更积极主动的姿势介入。

一、长三角南北两翼产业带及特征解析

在长三角地区一体化睁开上升为国度计谋之际,一条覆盖长三角上海松江、嘉兴、嵊州、金华、姑苏、湖州、宣城、芜湖、合肥九邑(区)“一廊一核九城”的“人”字形G60科创走廊呼之欲出。在这条“人”字形的长三角南北两翼的产业带傍边,南翼的产业带覆盖了上海的松江区,途经嘉兴、嵊州和金华。与此同时,处在这条“人”字形“捺”这一笔画上的产业带,在与浙江境内的嵊州、宁波和绍兴相连之后,又构成为了“之”字形的产业带。这条产业带在阿里大数据平台的支撑下,浩繁中小企业扎堆在各种轻工、纺织和小业等轻资产的产业集群。同样,在这条“人”字形的长三角南北两翼产业带傍边,北翼的产业带从上海松江区动身,途经江苏的姑苏,再与浙江的湖州相连,末了经安徽的宣城、芜湖,不停延长到合肥。类似的,处在这条“人”字形“撇”这一笔画地位的产业带,贯串了长三角三省一市,集聚了大批的电子信息、机械设备等重资产的产业。这些产业带,不只是长三角未来最具想象力的科创走廊和高科技产业带,也是长三角一体化过程中交融程度最高的地区,充足彰显了长三角一体化过程“一核五圈四带”的邑智能汇集功效。

长三角南北两翼产业带一体化合作方面,还是在产业范例,还是在驱动主体和驱动办法上,都存在着浩繁的差异。单从本钱和技术的驱动角度来讲,南翼的产业带重要由数目浩繁的小微企业和民营本钱驱动,市场化程度也比较高;与之相对比,长三角北翼环抱沪宁线所集聚的产业,散布更多的是与国度严重睁开计谋相干的产业,除了一部分民营本钱和外商投资之外,更多的是由国有本钱驱动。以江苏省十三五计划所圈定的十二大类设备制功课重点造就的产业集群为例,在这些设备制功课产业集群傍边,与姑苏市高度相干的设备制功课就有智能制作设备产业、电子信息设备产业、新型电力设备产业、节能型与新能源汽车产业、工程机械产业、节能环保设备产业、石化设备产业等七个大类。如果说长三角北翼产业带依赖的是技术支撑,依靠的是国度严重计谋性产业,是财发生态体系的神经网络,那么长三角南翼的产业带,其根植性产业所依赖的则重要是壮大的内需市,是财发生态体系的民本经济,是“毛细血管”和神经末梢。

二、一体化过程中长三角产业合作的推拉力

长三角南翼产业带的最特出特色,是温州商人闯世界市场和义乌小商品城的开拓情势。这种情势的特色是,浩繁小微企业会合扎堆,而且对世界市场商品需要信息整合的愿望十分强烈。由此,催生了阿里和淘宝等大型互联网和电商网络生意的平台经济,有用低落了企业的生意本钱。与之相对比,长三角北翼产业带,则以政府计划的工业园区和高新区为代表。在这些园区内,集聚了抱设备制作产业链而构成的无机生态的各种统统制企业。这种情势以“订单经济”为主,介入主体的经济成分复杂,包含国有经济、个人经济、个别经济、私营经济、外资经济和混合统统制经济等。

目前,长三角南北两翼产业带正处在全新的一体化光阴窗口,地区一体化整合的门路也千差万别。比如,从产业链逆向延长角度来讲,“需要拉动”的电商平台经济,目前正面对着产业链逆向一体化延长的推力和拉力。以支撑电商平台的中央元器件芯片为例,其早期的中央元器件和技术支撑重要是由外洋供给的,出于摆脱外洋种种技术锁定和产业平安的必要,目前这些巨型网络平台企业,迫切必要利用北翼产业带在电子信息产业研发和临盆方面的优势,而且环抱“中国芯”的研发和临盆,赓续地向产业链下流逆向延长,进而拓展到芯片资料和芯片研发等关键,从而构成国际营销→信息集成→电商平台→芯片研发→芯片资料的门路,最终实现从市场到技术的计谋切换。

基于同样的原理,长三角北翼的产业带早期在介入外资代工和配套临盆时,构成为了以引进、消化、接收再立异为重要特色的技术门路。目前,长三角北翼这条产业带的商务本钱攀升过快,倒逼园区内的企业必需依靠长三角一体化、长江经济带和“一带一路”等门路,颠末过程园区开拓和园区共建办法,利用园区“飞地经济”,开拓国内外市场空间,推动产业转移,实现从技术到市场的计谋切换。

三、长三角一体化过程中的产业合作门路

一是立异以产业投资基金为导向的地区一体化合作门路。利用本钱市场纽带,扩大资产证券化资金池的体量和规模,立异一体化共同基金的种类和办法,颠末过程金交融作动员产业一体化合作。必要夸大的是,在此过程中,要克服早期以土地差价获得收益的土地经营、以都邑功效项目开拓获得收益的都邑经营的传统思维惯性,放大以产业投资获得收益的产业经营、以本钱经营实现红利的本钱运作的组合效应,立异财政资金本钱化、直投资金基金化的运作情势。

二是立异人才网网、工作和产业的静态匹配和双向迁移门路。基于要素和产业在空间上的活动性差异,实现人才网网、工作和产业跨地区的双向迁移,强化地区立异一体化体系的能力打造。根据各种要素和产业空间散布的特色,结合轨制立异和分歧技术偏向度的行业差异,立异政产学研金合作、都邑品级匹配、产业链晋升、产业空间集聚等地区一体化合作情势。

三是结合世界主体功效区计划的特色和请求优化产业空间设置设备摆设。首先,实现重化工业和轻工业在长三角三省一市的地区全体协调,要打破重化工业在省内沿海、沿江布局的地区壁垒,实现跨长三角三省一市全体地区的产业合作。其次,在各种货物进进口商业中,要实现多圈层、多廊带的通道合作,同时要优化河港、海港、陆港、空港的协同与整合。分外是在“一带一路”货物运输的“五定班列”中,长三角三省一市不能单打独斗、各自为政,要在长三角一体化全体规模内兼顾设置设备摆设资源。再次,在跨地区产能合作中,要大力履行上海张江、漕河泾和姑苏工业园区在园区合作和园区共建方面的先辈经验,扩大园区飞地和“飞地经济”的合作规模和规模,同时将长三角的优势产业与产能合作对象地区的本地特色产业结合起来,实现各种资源的优势互补。末了,还要做到科学技术化、技术工程化、工程产业化、产业价值化、价值规模化、规模本钱化的齐头并进,构成效果转化和产业睁开的轮回互动。

【作者为江苏省长江产业经济研究院研究员、南京大学经济学院传授】

作者:吴福象   编辑:王洁
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